政府出台的新一轮汽车下乡_新一轮汽车下乡政策2024最新进展

1.延续新能源汽车购置税减免政策

2.深读企业盈利难、售后跟不上新能源

延续新能源汽车购置税减免政策

延续新能源汽车购置税减免政策

6月2日，据央视新闻报道，李强主持召开常务会议，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。

发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免。

会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。

要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。

这是今年以来高层第三次在重要会议上提出促进新能源汽车与充电基础设施体系发展，特别是明确提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。自2014年起，国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，2022年9月，已经连续三次延续免购置税政策2023年12月31日，稳定了社会预期，提振了市场和消费信心，对推进我国交通能源转型、拉动消费起到了重要作用，因此，不排除2024年继续减免的可能性。

4月28日，召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。其中提到，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。

5月5日，总理李强主持召开常务会议，部署加快建设充电基础设施。要适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营和维护模式，要引导企业下沉销售服务网络，满足不断增长的新能源汽车维护保养需求。

5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。意见提出，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；鼓励地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策，开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，建设光储充一体化充电基础设施；而且明确提出支持农村地区购买使用新能源汽车，并给予消费券等支持。

结合最新举措，一系列密集利好政策的出台，从新能源汽车购买、充电基础设施建设，再到动力电池、地盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，以及完善回收利用体系，国家已经从产业生态、核心技术突破及高质量发展方面，形成了全方位、立体化的产业发展战略布局。

目前，我国新能源汽车及充电基础设施发展势头向好，2022年新能源汽车销量688.7万辆，占全球61%的市场份额，中汽协预计2023年新能源汽车销量将突破900万辆。我国充电基础设施也实现了跨越式发展，大功率充电桩加速落地，标准体系逐步完备，有序充电、车网互动等创新应用进入示范阶段，产业生态稳步形成。

可以预见，随着密集利好政策的实施，我国新能源汽车将持续保持快速增长势头，充电基础设施建设也会继续提速，相关产业链及企业有望从中受益。

深读企业盈利难、售后跟不上新能源

深读企业盈利难售后跟不上新能源

国家发展改革委在新闻发布会上表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

要想解决这一“痛点”，加速建桩无疑是首选方案。然而，在充电桩下乡的途中，我们又将面临哪些难点？

瓶颈

桩少车多，制约新能源汽车发展

有分析师预测，未来一至两年内新能源车充电问题将愈发突出。根据研究机构EVTank数据，截至2022年底，全球新能源汽车保有量超过2500万台，新能源车与公共充电桩比是9∶1，即9辆新能源车共享1个充电桩。

在国家发展改革委新闻发布会上，国家发改委发言人孟玮介绍，当前我国已建成521万台充电桩，并形成了世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系。但是，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，尤其是在农村地区，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

国家能源局新闻发言人梁昌新也指出，全国新能源汽车保有量已达1310万辆，充电基建不完善的问题正在引发新的“续航焦虑”。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗指出，在充电桩设施建设初期，就出现过过于超前投建或跑马圈地的现象，“先把充电桩建起来，却不考虑布局的合理性。”

例如，在新能源汽车保有率相对较低的二三线城市，只需建几十个充电站就能满足充电需求，但有些运营商采取先将土地占用的原则，超前布局充电站。这会导致极端现象的出现，即有些区域充电要排长队，有些区域的充电桩却无人问津。

业界人士还提到，充电桩也要进行技术、产品迭代而有些充电桩技术仍停留在数年前，这导致客户体验不佳，从而降低了利用率。

事例

城区安装充电桩，问题也不少

数量占比更大的私人充电桩也面临重重问题，如老小区无法匹配车位，私人车位装充电桩遇难。

家住长沙湘江壹号小区的王先生就碰上了这样的事。自2020年入住后，他就想在小区自己的车位上安装个充电桩，但当他去找物业公司办理物业证明材料时，被以种种理由拒绝签字、盖章。更让王先生和业主们更加气愤的是，物业不同意业主在自家车位上安装充电桩，他们却在小区地下车位上安装，做起了充电收费的生意。

对此，物业给出回复是，业主分散建桩不便管理，如果开放所有业主自行建桩，小区电力容量会不够。无奈之下，王先生只能与其他业主一起就安装充电桩诉求向法院提起诉讼。

“近期我们就会开庭。”5月26日，王先生告诉三湘都市报记者，走诉讼程序维权耗时费力，但在寻求其他途径无果后，也只能打官司了，“希望这次能彻底解决问题。”

“我们碰到不少人像王先生一样无法在自己的小区车位上顺利安装充电桩。”湖南安桩帮新能源技术有限公司总经理唐勇说，“其他流程都很顺利，只要物业同意，就可以很快装好。但就是因为物业的原因，无法实现充电桩自由。”

湖南华自能源服务有限公司董事长邓海军受访时介绍，他们于2016年开始涉及充电桩业务，目前已建设运营了70多个充电场站。在建设、运营充电桩的过程中，他们也经常遇到诸如箱变、充电桩占绿协调，施工建设中园林、城管阻工，小区投建因安全、噪音情况遭业主投诉等问题。

分析

充电桩下乡潜力大

但基础设施建设不足

中国电动汽车百人会曾预计，我国汽车增长区域正在发生转移，预计到2030年农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。

“新能源汽车在农村地区推广更有优势。”汽车行业分析师表示，由于农村地区电价便宜，且随着新能源汽车种类增多，供农村地区消费者选择的空间越来越大，因此农村消费者购车的积极性也会相应提升。

业界人士表示，虽然新能源汽车在农村市场发展前景广阔，但仍有不少痛点需要解决，如整体基础设施和配套服务欠缺。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，目前桩车增量比为1∶2.5，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展，但充电基础设施更多聚集在东部沿海地区以及经济发达省市，县城及乡镇充电基础设施建设不足。

“目前很少运营商愿意往乡村去，主要是无法盈利。”湖南充电基础设施行业资深人士李云芳向记者介绍，相比城区，农村的充电桩使用率很低，企业投资回收周期长，“湖南大部分的充电桩都集中在长沙。”

此外，业界人士还指出，牌照、驾照以及对新能源汽车的需求、售后维修等也是影响新能源汽车在农村普及的因素。

企业观点

充电量少，投入高，回本周期太长

在长沙从事社区改造工程的肖思思，在朋友的介绍下接触到充电桩行业，并先后在长沙县和岳麓区投资建设了两个充电站，并将之挂靠在第三方充电平台上。“长沙县的站有三个快充桩，投了30多万元。”肖思思告诉记者，因为位置选得好，有不少出租车等运营车辆来充电，她在长沙县的站只用了一年多就回收了成本。而她在岳麓区投建的充电桩属于慢充桩，预计3年左右能回收成本。

当问及是否愿意到农村投建充电桩时，她给出了否定答案。“如果没有额外补贴，不考虑往村里跑。”在肖思思看来，村庄太偏僻不便于设备的管理和维护，而且村庄新能源汽车少，充电桩使用率不高，回本周期长，而充电桩的使用寿命也只有五六年，“可能报废了还收不回成本。”

记者采访了多名充电桩投资人和运营商。他们均表示，暂无在乡村投建充电桩的计划。“县、乡、村充电桩市场潜力可期，但目前我们主要在城区运营。”邓海军也表示，由于充电量少，电力成本投入高、容易停电、低电压、投资回报周期长、用地等问题，“暂时不会深入农村地区。”

“乡镇居民居住相对分散，充电设施建设难度大。”针对乡镇建设充电设施的不利因素，湖南安桩帮新能源技术有限公司总经理唐勇表示，比如有一个村集中居住的，也有受地形限制，十几户、几十户集中在一起形成多个自然村，这就造成分散式建设施工工程量大，电缆敷设增加，投资、管理、运营成本将增加。

前景

未来新能源汽车呈高速增长态势

过去八年，全球国内生产总值增年复合增速约4.4%。而在同样的这八年里，全球新能源车销量翻了17倍。新能源汽车成为全球增速最快的行业之一。而发展新能源汽车也是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

中国电动汽车百人会论坛专家媒体交流会上，专家一致表示中国新能源汽车需求依然强劲，新能源汽车产销仍然呈现高速增长状态，领跑全球。

全国政协经济委员会副主任苗圩也表示，目前整体上新能源汽车并不存在产能过剩的问题。而百人会副理事长兼电动汽车充电设备联盟理事长董扬更是认为，电动汽车无论是2023年还是2024年、2025年都会保持高速增长状态。

“有新能源汽车源源不断地增长，大家对充电桩的需求自然也就水涨船高。”业界人士表示，从全球大环境上说，环保越来越被世界各国重视，节能减排已经成为世界课题。因此，全球市场对于新能源汽车的需求将与日俱增。

我国于2020年9月提出双碳目标，承诺2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。要实现碳中和，能源结构转型势在必行，而新能源汽车革命正是大势所趋。

趋势

新能源车下乡或是下一潜力点

车企开始布局

中汽协数据显示，从2020年7月开展新能源汽车下乡活动至2022年，新能源汽车下乡车型共分别完成销售39.7万辆、106.8万辆和265.98万辆，三年带动新能源下乡车型累计销售超410万辆，且销量是逐年递增。而这400多万辆的新能源汽车无疑都有充电需求，因此企业在乡村布局充电桩将顺势而为，水到渠成。

随着新能源汽车的快速发展，新能源汽车和充电桩的下乡，充电桩企业的布局积极性或将逐步提升。西部证券预计，2025年国内充电桩市场规模有望超过700亿元。

常务会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议还审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

在市场驱动与政策加持下，车企也在积极谋求在乡村市场发展。奇瑞近期公布下乡优惠举措，旗下QQ冰淇淋下乡推出1000元/台购车补贴优惠，并对快充设备提供优惠。比亚迪、长安、零跑等国内汽车企业也开始积极部署相关工作。

“新能源汽车在乡村市场具有比城市更大的普及潜力。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，虽然大城市仍是重要的消费增长点，但推进新能源汽车在中小城市乡村市场发展是必然趋势，中老年化电动车发展有着巨大的机会。

观察

新能源汽车“充能”将多元化

白天吸收光能，晚上储存“谷电”，再为170台公交车充电。5月26日，三湘都市报记者在长沙格林香山公交车站目睹了这一“光储充充电一体化”项目。“这是湖南首个梯次光储充一体化商业项目。”现场工作人员介绍，目前该项目的月均收益20310元，共节约标准煤549吨，减排二氧化碳1669吨。

据悉，这样的“光储充”项目在湖南逐渐多了起来。早在2021年9月28日，全省首座“的士之家”充电站在娄底竣工投运，标志着全省首家“光储充”一体集中式电动汽车充电站正式上线。日前，湖南首座集“光伏发电、电池储能、液冷超充”于一体的新能源汽车“光储充”项目在浏阳开建，该充电站单枪最高输出功率可达600千瓦，小汽车充电5分钟可达30度电，续航200公里。

“我们在宁乡、尖山湖两地，也有投建光储充项目。”湖南华自能源服务有限公司董事长邓海军介绍，“光储充”模式可以视情况推广，前期推广需结合具体场地资源、电力供应等情况。邓海军还表示，充电桩还有V2G、有序充电等模式。

崔东树也提出应该鼓励农村家庭光储充一体化发展，原因是农民宅院和屋顶的面积较大，适合用来进行光伏发电，继而给电动车充电，“让农村居民获得利益，应该有良好的发展空间。”

不可否认，乡村的充电桩渗透率提升迫在眉睫。汽车行业分析师梅松林认为，充电桩的建设也是影响消费者购买新能源汽车和使用体验的关键要素，“补齐充电基础设施不完善的短板将有利于拓宽使用场景，也或将成为下沉市场释放新能源汽车消费潜力的关键。”

湖南政策

充电设施覆盖1530个乡镇

规划充电车位13852个

2022年12月26日印发的《湖南省公路沿线充电基础设施布局规划》提出，“十四五”期间内，湖南省高速公路、普通国省干线公路和农村公路充电基础设施实现全面覆盖，解决电动汽车中长距离出行的里程焦虑问题。

根据规划，到2025年底，湖南充电基础设施将覆盖全省通车高速公路、国省干线公路和绝大部分的农村公路。其中，基于高速公路服务区和停车区建设的充电站点218个，充电车位3504个；布局于国道、省道和农村公路站点1762个，充电车位10348个。充电设施覆盖了湖南14市州、123个市区县和1530个乡镇，及众多居民聚居区。

到2023年，湖南省20条国道和188条省道将实现充电基础设施全覆盖，湖南108个省级及以上风景名胜区和旅游景点以及154个4A级及以上景区，143个省级及以上经济开发区、产业园区和工业集中区等所在乡镇也实现全面覆盖。到2025年，农村公路线路覆盖率超过95%，站点之间沿路线平均间距小于50公里的路段占99.5%。