汽车限购令政策是什么_汽车限购新政策

1.汽车限购城市名单25个最拥堵城市是哪些

2.五大专家建言汽车限购：保证公平、系统、透明

3.限购是什么意思

4.中国汽车限购十年画像

汽车限购城市名单25个最拥堵城市是哪些

汽车限购城市名单25个最拥堵城市是:

有北京 上海 长春 合肥 深圳 杭州 烟台都是由政府补贴的

还有广州、重庆、大连、济南、武汉、长沙、昆明、南昌、天津、海口、苏州、厦门、唐山、宁波、秦皇岛、石家庄。?

“汽车限购令”是为解决城市交通拥堵问题，部分城市出台的限购汽车政策，意在缓解交通压力。2010年12月23日，北京成为国内首个发布汽车限购令城市。2012年6月30日21时，广州宣布对中小型客车进行配额管理。2013年12月15日19时，天津市宣布实行小客车管理“限购＋限行”。2014年3月26日零时起，杭州行政区域内小客车实行增量配额指标管理，增量指标须通过摇号或竞价方式取得。2014年3月26日，天津市小客车摇号产生4632增量指标，中签率为1.9%。2014年5月1日起，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》正式实施。2014年12月29日18时起，深圳实施汽车限购。

五大专家建言汽车限购：保证公平、系统、透明

付于武、姚景源、李万里、邱宝昌、颜景辉等来自不同领域的专家、学者在接受汽车预言家采访时表示：汽车限购需进一步差异化、科学性管理；用系统思维解决汽车限购问题；提高流动性效率是放开汽车限购的前提；汽车限购应从临时政策向立法化转型；资源有效配置是根治消费与拥堵的核心。

作者?|?编辑部?编辑?|王鑫

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2020年是中国实施汽车限购政策的第十个年头。?围绕汽车消费和交通拥堵治理的问题，再次成为当下中国汽车市场关注的焦点。

汽车预言家分别对行业、协会、政策等领域的专家学者进行采访，来听听他们是怎么看待中国汽车“限购”的十年。

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长付于武，参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源，中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员李万里，中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌，汽车行业分析专家颜景辉等专家、学者在接受汽车预言家采访时表示：汽车限购需进一步差异化、科学性管理；用系统思维解决汽车限购问题；提高流动性效率是放开汽车限购的前提；汽车限购应从临时政策向立法化转型；资源有效配置是根治消费与拥堵的核心。

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付于武：汽车限购需进一步差异化、科学性管理

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长?付于武

对于出台汽车限购政策，这是政府不得已而为之的举措。目前，消费者既要享受汽车带来的出行生活，又要保障交通道路顺畅以及环境的改善。甚至不少城市也加入到限购阵营来，不排除北、上、广、深这些一线城市的迫切性。其他城市在出台汽车限购政策时应该持谨慎态度。

但是现在汽车限购政策进入了第十个年头，消费者对于享受汽车便利和道路交通顺畅的矛盾依然存在。这就需要重新审视汽车限购政策，不能只限不管，搞“一刀切”。

综合来看，这应该需要堵疏结合，提高城市综合管理水平，科学地有节奏地引导私人消费。在管理的过程中，可以适度的进行差异化管理，比如针对新能源汽车、小排量汽车等进行政策倾斜管理。

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姚景源：用系统思维解决汽车限购问题

参事室特约研究员、国家统计局原总经济师?姚景源

对于一些城市实施限购措施，我是一开始就不认同这种行为。这相当于过去人们吃不饱肚子，就搞计划生育一样，真正要填饱肚子应该进行改革开放。交通建设也理应如此。

我们不能因为道路出现拥堵就进行限购，最根本的办法应该研究如何加强城市管理、城市规划、以及道路建设，这是根本途径。参考国际市场来看，美国汽车千人保有量800辆，日本千人保有量600辆，中国千人保有量仅为170辆。可以说，限购限行政策带来很多问题，其中就包括了遏制汽车消费潜力的释放。

中央经济工作会议曾多次强调用系统论的思维来看待问题，任何政策措施的出台所带来的影响绝不是孤立的。

今年是推出限购政策的第十个年头，如今更应该回顾这十年限购政策所带来影响有没有达到预期的效果。我们更应该对这项措施进行科学研究，找出新的方向。用兼顾、系统的思维来解决。

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李万里：提高流动性效率是放开汽车限购的前提

中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员?李万里

中国汽车市场的发展与现代化进度紧密相连，没有流动性就没有现代化，一直以来人们认为现代化进度是有欧美模式可借鉴的，汽车保有量必须到达一定程度才有可能使流动性适应现代化需求。这个过程中我们有个重要的考核指标，就是千人保有量。中国现在的千人保有量为160-170，即使如此低，一些大城市依然出现“车满为患”走不动的情况。因此，一些大城市采取了最快速的限购手段来确保现有流动性。从这个角度讲，出台限购政策也是地方政府无奈之举。

以现有条件来讨论限购能不能开放，我们就会陷入“无解”怪圈。实际上放开与否都无法解决一个更大的问题，即流动性的问题。

我们真正要解决的问题是：在中国现有条件下如何提高人们的出行效率。即我们有没有可能来改变出行方式，使得流通性进一步提高。比如说共享，或者汽车制造商转型出行服务商，把前市场和后市场融会贯通合并考虑。但是现在来看，共享不是那么容易，出行服务商前市场、后市场融合在新的制造商环境里也不是那么容易，融合效果并没有那么理想。

整体来看，汽车限购是否能放开，就事论事是没有结果的，恐怕非得有一个革命性的变化，通过改变现有思维、破除固定的周边条件，来考虑如何解决特有情况下提高流动性的效果。

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邱宝昌：汽车限购应从临时政策向立法化转型

中国消费者协会专家委员会专家?邱宝昌

汽车限购其实是地方政府身处两难境地做出的无奈之举。不限购会面临严重的交通拥堵、大气环境质量差等问题，限购则在某种程度上阻碍了人们自主购买私家车的选择权利。综合大区域供需指标和交通拥堵的问题，以北京为代表的一些大城市实行了车牌摇号。但由于法规的不严谨性，导致很多人有空可钻，摇号过程中衍生出不少类似“假结婚”获得牌照的问题。

事实上，限牌作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届三次会议上通过的立法法修改意见已经对地方政府规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。也就说，如果地方政府现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。

除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。比如北京可以借鉴上海的拍卖方法，拍卖一部分号牌；还可以对劳动模范，或者对城市建设做出突出贡献者等给予一些奖励指标，这将会是一种很实惠的荣誉。

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颜景辉：资源有效配置是根治消费与拥堵的核心

汽车行业分析专家?颜景辉

以限购手段来治理交通拥堵，这是无奈之举，是谁也不想看到的，当然也包括政府在内，因为这毕竟限制了汽车消费。但是，目前尚未找到一种行之有效的方法，来取代这种政策。

以北京市为例，2010年12月23日，北京市出台《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。当时是想用行政手段限制一下，为公共交通设施建设腾出时间空间。

纵观中国汽车发展历程来看，2009年中国真正的进入了汽车社会，在当年国家还出台过1.6升及下排量购置税减半的政策，这也刺激了当年的汽车消费。

如今，随着北京汽车限购政策进入到第十个年头，可以看到，汽车限购以及限行等举措，在一定程度上对于交通拥堵起到缓解作用。但是，限购也带来一些问题，其中包括产生了一批新的汽车刚需群体。这个矛盾也需要相关部门，认真负责的解决。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

限购是什么意思

限购的意思就是限制购买，规定购买的数量。

是指商家为了使自己的产品得到很好的销售业绩而采取的一系列促销手段，往往是一些特价和降价的产品，为了防止其他商业伙伴以及同行业恶意抢购所采取的一种商业手段。

2020年6月，海南作出决定:坚决破除"房地产依赖症"，继续严格执行全域限购等政策，实行现房销售制度。

长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求。

其他手段可重归市场化:

第一、取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低首付、提高贷款上限，支持中间阶层置业。现行的差别化信贷政策违背商业银行的逐利本能，必须靠银监会三令五申才可实施，而限购令可基本禁绝利用信贷资源炒房和过度投资的行为。

第二、取消限价房，逐步取消经济适用房。中产阶层可购买性价比更好的新建或二手商品住宅;住房保障体系从"以售为主"转向"租售并举"，将来可转向"以租为主"直至最终取消经济适用房。

第三、原用于调整供应结构、抑制地价的90/70和中小套型、中低价位普通商品房用地可以取消。国有土地出让继续坚持市场化改革方向，尽量减少易导致暗箱操作的综合评标。

深圳年终限购：

伴随城市化进程加快，以及汽车行业快速发展，道路拥堵、空气污染等已经成为限制城市发展的重要因素。为缓解矛盾，一些城市选择了"限购"--这一饱受争议的举措。究竟是城市管理者们的任性而为，还是被逼无奈的最终选择?

距离2015年新年钟声敲响还有三天之际，深圳突然宣布实施限购。深圳成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，全国第八个实施汽车限购的城市。

中国汽车限购十年画像

站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？这一切都成为当下关注的焦点。

作者?|?刘丹丹?编辑?|王鑫

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提到北京的汽车环境，几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史，再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象，事实上当年也正是因为堵车，北京才发布限购令。

从2010年算起，北京限购令已经步入第十个年头，限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里，有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”，也有声音表示“限购令是地方政府为治理拥堵采取的‘一刀切’措施，反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年，回看过去，当初限购令是怎么出现？限购令都经过哪些调整？限购城市的拥堵是否得到缓解？

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限购令实施背景

进入汽车时代的北京，机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。

1.北京市机动车每百万辆用时：

从建国初期的2300辆发展到1997年2月的100万辆，用时48年；

从1997年2月的100万辆发展到2003年的200万辆，用时6年时间；

从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆，用时4年2个月；

从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆，用时2年7个月。

2.伴随着机动车迅猛的增长，北京道路的增长则显得力不从心。数据显示，截至2008年，北京城市道路年增长速度仅为3%，而车辆增长速度为15%，车流量年增长速度已达18%。

3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里，1995年下降至每小时33公里，1996年降至每小时20公里……2003年，北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里，有的道路机动车时速只有不到7公里。

在这样的背景下，2008年在奥运会期间，北京市政府开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束，但仅一周后（2008年10月8日），北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政（即尾号限行措施），当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月，限行措施第一年结束，北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日，北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。

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限购令是如何演变的？

第一个限购城市：上海

第一个引领“限购”潮的城市：北京

第一个结束限购令的城市：贵阳

限购令有明确起止时间的城市：广州、天津、深圳

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交通拥堵问题解决了吗？

限购令最初是为了缓解交通拥堵，但在北京限购十年后，交通拥堵的情况并没有得到缓解。

《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示，2015年度十大堵城依次为：北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。

《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。

《2017年中国主要城市交通分析报告》显示，2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。

《2018年中国主要城市交通分析报告》显示，2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。

从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看，如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市，拥堵状况并未得到大幅度缓解。

2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图

以北京、广州这两个超一线城市为例，近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。

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近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况

北京2015-2019年基础交通设施建设：

2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况：

2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况?：

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“限购令”是法规还是法律？

限购作为地方性管理规定，需要依照相关法律来执行。十二届三次会议上通过的立法修改意见已经对地方政府规章权限进行了规范：当制定地方性法规条件尚不成熟时，如因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

也就是说，如果地方政府现行限购规定取消不了，就应该通过地方人大讨论，形成草案，将其上升至更高的法律层面高度。除此之外，还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。

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